宜川縣云巖中隊(duì)協(xié)警單獨(dú)上路違規(guī)執(zhí)法
時(shí)間:2015-05-28 09:47:20 來(lái)源:陽(yáng)光網(wǎng) 作者:村官 閱讀:
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5月24日,記者接到司機(jī)反映:“延安市宜川縣交警大隊(duì)云巖中隊(duì)違規(guī)上路雙向攔截查車(chē),亂罰款、且沒(méi)有正式民警帶隊(duì)。”記者立即驅(qū)車(chē)趕往現(xiàn)場(chǎng)。
上午8時(shí)左右,記者在云巖鎮(zhèn)查車(chē)現(xiàn)場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到公路邊停著6輛大貨車(chē),路邊橫停著一輛警車(chē),兩名交警站在路邊攔截不同方向行駛過(guò)來(lái)的車(chē)輛,其中兩名交警坐在警車(chē)?yán)锝o一名司機(jī)開(kāi)罰單。記者駕車(chē)駛過(guò)后在不遠(yuǎn)處立即掉頭,跟在迎面駛過(guò)來(lái)的一輛山西大貨車(chē)后。這時(shí)一名交警遠(yuǎn)遠(yuǎn)的打手勢(shì)讓大貨車(chē)靠邊,就在大貨車(chē)靠邊的馬路對(duì)面被另一名交警攔下的還有兩輛并排停放的大貨車(chē)。記者在離警察有500多米的地方看到停著3輛大貨車(chē)就過(guò)去問(wèn):“司機(jī)師傅你們?yōu)槭裁赐T谶@里。”劉師傅說(shuō):“警察在查車(chē)、罰款,我們等警察走了在過(guò)去,我昨天在延安姚店已經(jīng)被罰款了,這里如果躲不過(guò)去還得罰款,這樣的話回去沒(méi)法給老板交差呀。”司機(jī)王師傅告訴記者,“自己的車(chē)剛到云巖鎮(zhèn),就被一名身穿警服的協(xié)警攔住,還沒(méi)有弄明白怎么回事就罰款200元,邊說(shuō)邊開(kāi)罰單。”看到記者在拍照,幾名警察立即上了警車(chē),迅速離去。記者隨后來(lái)到云巖鎮(zhèn)交警中隊(duì)。在辦公室見(jiàn)到了在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的交警,有一名自稱(chēng)劉某的警察說(shuō):“剛才上路查車(chē)是他帶的隊(duì)。還有其他三名分別是張某、李某某,李某。”記者問(wèn)是否有正式民警帶領(lǐng),有無(wú)警官證等。劉某說(shuō):“他們四人都是協(xié)警,中隊(duì)只有他們趙隊(duì)長(zhǎng)是正式警察。”記者又問(wèn):“中隊(duì)長(zhǎng)為何不帶隊(duì)查車(chē)。”一名女警察說(shuō):“趙隊(duì)長(zhǎng)去下鄉(xiāng)執(zhí)勤了。”隨后記者在辦公桌上見(jiàn)到了當(dāng)時(shí)對(duì)過(guò)往大貨車(chē)司機(jī)的處罰單,一共是14份罰款單,每份罰款單都是按照《道路交通安全法》中的第九十條規(guī)定處罰,都是罰款200元。并且罰款單上的簽名卻都是中隊(duì)長(zhǎng)趙隊(duì)長(zhǎng)的名字。記者問(wèn)劉某趙隊(duì)長(zhǎng)的名字是誰(shuí)簽的?劉某說(shuō)是他們代簽的。因?yàn)樗麄儏f(xié)警不能在處罰決定書(shū)上出現(xiàn)。
那么沒(méi)有正式警察帶領(lǐng),協(xié)警是否能單獨(dú)上路行駛執(zhí)法權(quán),是否在道路上可以雙向攔截過(guò)往車(chē)輛檢查,協(xié)警是否可以自己代替領(lǐng)導(dǎo)或正式民警在罰款處罰決定書(shū)上簽名?帶著疑問(wèn),記者于5月25日來(lái)到宜川縣交警大隊(duì)采訪,見(jiàn)到了負(fù)責(zé)主管事故中隊(duì)和信訪工作的副大隊(duì)長(zhǎng)宋隊(duì)長(zhǎng),說(shuō)明來(lái)意并問(wèn):“協(xié)警是否可以單獨(dú)上路行使執(zhí)法權(quán),雙向攔擋車(chē)輛等問(wèn)題時(shí)?”宋隊(duì)長(zhǎng)表示:“這個(gè)事、事實(shí)是可行的但與現(xiàn)實(shí)是矛盾的,協(xié)警上路執(zhí)法是普遍問(wèn)題,主要是警力不夠,正式警察編制太少,全延安市他們宜川縣授銜正式警察還算比較多的。其他地方交警隊(duì)更少,像現(xiàn)在這個(gè)工作量的話把全部正式警察派出去也顧不過(guò)來(lái),從前年省政法委下來(lái)明察暗訪之后,基層把這些問(wèn)題反映上去,我們的上級(jí)來(lái)檢查也不檢查這方面的事,關(guān)于為啥在罰單上只簽趙隊(duì)長(zhǎng)的名字,這個(gè)因?yàn)楣苍O(shè)置上的死板教條,每份罰單開(kāi)了要微機(jī)錄入,錄入信息只是給授銜民警設(shè)置了一個(gè)工號(hào),其他的沒(méi)工號(hào)錄不進(jìn)去。關(guān)于適用《道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,有廣義的處罰條款和狹義的處罰條款,第九十條是一個(gè)廣義的條款,也可以這樣理解,就是說(shuō)所有200元以下罰款,適用簡(jiǎn)易程序的案子,實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的依據(jù)都是第九十條,有關(guān)你們說(shuō)的存在雙向攔截車(chē)輛的事,那是錯(cuò)誤的也是不允許的。”
根據(jù)《人民警察法》規(guī)定,協(xié)警不能行使人民警察的權(quán)力,只能配合、協(xié)助警察行使法定的權(quán)力,協(xié)警本身沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)。(記者 嚴(yán)安展 )
上午8時(shí)左右,記者在云巖鎮(zhèn)查車(chē)現(xiàn)場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到公路邊停著6輛大貨車(chē),路邊橫停著一輛警車(chē),兩名交警站在路邊攔截不同方向行駛過(guò)來(lái)的車(chē)輛,其中兩名交警坐在警車(chē)?yán)锝o一名司機(jī)開(kāi)罰單。記者駕車(chē)駛過(guò)后在不遠(yuǎn)處立即掉頭,跟在迎面駛過(guò)來(lái)的一輛山西大貨車(chē)后。這時(shí)一名交警遠(yuǎn)遠(yuǎn)的打手勢(shì)讓大貨車(chē)靠邊,就在大貨車(chē)靠邊的馬路對(duì)面被另一名交警攔下的還有兩輛并排停放的大貨車(chē)。記者在離警察有500多米的地方看到停著3輛大貨車(chē)就過(guò)去問(wèn):“司機(jī)師傅你們?yōu)槭裁赐T谶@里。”劉師傅說(shuō):“警察在查車(chē)、罰款,我們等警察走了在過(guò)去,我昨天在延安姚店已經(jīng)被罰款了,這里如果躲不過(guò)去還得罰款,這樣的話回去沒(méi)法給老板交差呀。”司機(jī)王師傅告訴記者,“自己的車(chē)剛到云巖鎮(zhèn),就被一名身穿警服的協(xié)警攔住,還沒(méi)有弄明白怎么回事就罰款200元,邊說(shuō)邊開(kāi)罰單。”看到記者在拍照,幾名警察立即上了警車(chē),迅速離去。記者隨后來(lái)到云巖鎮(zhèn)交警中隊(duì)。在辦公室見(jiàn)到了在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的交警,有一名自稱(chēng)劉某的警察說(shuō):“剛才上路查車(chē)是他帶的隊(duì)。還有其他三名分別是張某、李某某,李某。”記者問(wèn)是否有正式民警帶領(lǐng),有無(wú)警官證等。劉某說(shuō):“他們四人都是協(xié)警,中隊(duì)只有他們趙隊(duì)長(zhǎng)是正式警察。”記者又問(wèn):“中隊(duì)長(zhǎng)為何不帶隊(duì)查車(chē)。”一名女警察說(shuō):“趙隊(duì)長(zhǎng)去下鄉(xiāng)執(zhí)勤了。”隨后記者在辦公桌上見(jiàn)到了當(dāng)時(shí)對(duì)過(guò)往大貨車(chē)司機(jī)的處罰單,一共是14份罰款單,每份罰款單都是按照《道路交通安全法》中的第九十條規(guī)定處罰,都是罰款200元。并且罰款單上的簽名卻都是中隊(duì)長(zhǎng)趙隊(duì)長(zhǎng)的名字。記者問(wèn)劉某趙隊(duì)長(zhǎng)的名字是誰(shuí)簽的?劉某說(shuō)是他們代簽的。因?yàn)樗麄儏f(xié)警不能在處罰決定書(shū)上出現(xiàn)。
那么沒(méi)有正式警察帶領(lǐng),協(xié)警是否能單獨(dú)上路行駛執(zhí)法權(quán),是否在道路上可以雙向攔截過(guò)往車(chē)輛檢查,協(xié)警是否可以自己代替領(lǐng)導(dǎo)或正式民警在罰款處罰決定書(shū)上簽名?帶著疑問(wèn),記者于5月25日來(lái)到宜川縣交警大隊(duì)采訪,見(jiàn)到了負(fù)責(zé)主管事故中隊(duì)和信訪工作的副大隊(duì)長(zhǎng)宋隊(duì)長(zhǎng),說(shuō)明來(lái)意并問(wèn):“協(xié)警是否可以單獨(dú)上路行使執(zhí)法權(quán),雙向攔擋車(chē)輛等問(wèn)題時(shí)?”宋隊(duì)長(zhǎng)表示:“這個(gè)事、事實(shí)是可行的但與現(xiàn)實(shí)是矛盾的,協(xié)警上路執(zhí)法是普遍問(wèn)題,主要是警力不夠,正式警察編制太少,全延安市他們宜川縣授銜正式警察還算比較多的。其他地方交警隊(duì)更少,像現(xiàn)在這個(gè)工作量的話把全部正式警察派出去也顧不過(guò)來(lái),從前年省政法委下來(lái)明察暗訪之后,基層把這些問(wèn)題反映上去,我們的上級(jí)來(lái)檢查也不檢查這方面的事,關(guān)于為啥在罰單上只簽趙隊(duì)長(zhǎng)的名字,這個(gè)因?yàn)楣苍O(shè)置上的死板教條,每份罰單開(kāi)了要微機(jī)錄入,錄入信息只是給授銜民警設(shè)置了一個(gè)工號(hào),其他的沒(méi)工號(hào)錄不進(jìn)去。關(guān)于適用《道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,有廣義的處罰條款和狹義的處罰條款,第九十條是一個(gè)廣義的條款,也可以這樣理解,就是說(shuō)所有200元以下罰款,適用簡(jiǎn)易程序的案子,實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的依據(jù)都是第九十條,有關(guān)你們說(shuō)的存在雙向攔截車(chē)輛的事,那是錯(cuò)誤的也是不允許的。”
根據(jù)《人民警察法》規(guī)定,協(xié)警不能行使人民警察的權(quán)力,只能配合、協(xié)助警察行使法定的權(quán)力,協(xié)警本身沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)。(記者 嚴(yán)安展 )
(責(zé)任編輯:村官)
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