武功令新村43畝耕地＂莫名＂被征
時間：2014-06-12 11:20:11 來源：陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官 閱讀：
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普集鎮(zhèn)令新村群眾反映材料
西部網(wǎng)—咸陽新聞網(wǎng)訊：土地是農(nóng)民賴以生存的根基。而部分地區(qū)出現(xiàn)的在“國家利益”旗號下的征地，已經(jīng)使大批農(nóng)民失地失業(yè)，生活狀況窘迫。近日，本報接武功縣普集鎮(zhèn)令新村部分群眾反映稱，2013年初，自家的耕地在他們不知情的情況下，被村委會和鎮(zhèn)政府簽了征地協(xié)議征掉，在被通知領取“支票”時，才知道自家的耕地被征。反映人并稱此次征地沒有召開任何村民代表大會，也沒有任何告示通知，他們質疑鎮(zhèn)政府違規(guī)操作。
6月11日，記者前往武功縣普集鎮(zhèn)調查采訪。
村民被通知領“支票” 得知土地被征
11日上午，武功縣普集鎮(zhèn)令新村，在村民的指引下，記者來到被征用的土地現(xiàn)場，偌大的一片廢棄場地已經(jīng)被圍墻和鐵網(wǎng)圈了起來。
令新村二組村民成鋒濤家僅有的2.745畝耕地被全部征用
二組村民成鋒濤指著這片被廢棄了的近一年的土地稱，2009年，為了國家高鐵建設，他家所有的2.745畝耕地被租用給該工程做攪拌站使用。此后，全家七口外出打工。2013年，村干部聯(lián)系到他，并告知：“縣上把你的地征完了，（其他村民）全部把錢領了，只剩你們一家了”。成鋒濤感到很氣憤，沒有公告，沒有村民協(xié)商，自己的土地就被“莫名”征收了。“我們一家大小七口人，所有的土地都在這，把我土地征完了，叫我們以后咋生存”。
普集鎮(zhèn)人民政府與令新村委會所簽訂的“征地協(xié)議”
同樣變成失地農(nóng)民的還有二組的成忠，他家唯一的1.939畝耕地也全部被征。令新村二組組長成志斌告訴記者，本次村上征地共涉及一組、二組村民共42戶共計43.64畝地。至于征地用來干什么村民全都不清楚，沒有發(fā)文，也沒有開群眾代表會議。村干部逐戶收集身份證，然后發(fā)給每戶一張支票，按照每畝地六萬五千元的標準支付給村民款項。鎮(zhèn)政府與村委會簽訂征地協(xié)議 村民質疑違規(guī)
村民成鋒濤稱，5月26日，自己和村民代表前往鎮(zhèn)上與領導協(xié)商征地問題時，鎮(zhèn)上給他們出示的一份征地協(xié)議。隨即給記者提供了這份“擬征令新村攪拌站原址征地協(xié)議”，協(xié)議如下：
甲方：普集鎮(zhèn)人民政府
乙方：令新村
為了縣城經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善我縣投資環(huán)境，縣政府決定由普集鎮(zhèn)政府牽頭，決定擬征令新村土地用于園區(qū)企業(yè)建設項目，現(xiàn)就征地有關事項經(jīng)雙方充分協(xié)商，聽取被征地群眾意見的基礎上達成如下協(xié)議：
一、征收土地四址：東鄰綠康棗業(yè)、南鄰西高鐵便道、西鄰周普路、北鄰周顯路。
二、擬征地面積約為：43.201畝（以實際丈量為準）。
三、本次征收土地綜合補償費為每畝5萬元，共計216.005萬元。公益事業(yè)補償費為每畝1.5萬元，共計64.801萬元。兩項合計：280.806萬元，大寫：貳佰捌拾萬捌仟零陸拾元整。
四、本協(xié)議一式三份，縣土地局、普集鎮(zhèn)政府、令新村各一份。
五、附坐標圖。
落款處是普集鎮(zhèn)人民政府和令新村村委會，還有雙方蓋的公章。
村民對這次征地意見很大
村民成宏指著這份協(xié)議說：“鎮(zhèn)政府沒有權利簽訂征地協(xié)議，這就是違規(guī)的。沒有合同就開始以每畝65000元征地，這等于是倒賣土地”。
對于征地中存在的問題，令新村村民多次找政府相關部門，但均無結果。
鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)上只是協(xié)調配合征地 國土局簽訂協(xié)議
針對村民反映的問題，記者隨后來到武功縣普集鎮(zhèn)人民政府了解情況。參與此次征地協(xié)調工作的丁書記稱，由于2009年配合國家高鐵建設，攪拌站臨時租用了令新村那塊土地。后來高鐵建完之后，攪拌站撤走了，原來的耕地也沒有復墾，縣上覺得很可惜，就作出統(tǒng)一規(guī)劃建工業(yè)園區(qū)。
“當時鎮(zhèn)上只是配合協(xié)調令新村征地的事情，由我和黨政辦獨主任負責做村民的工作，征地協(xié)議是國土局簽的。”丁書記說道。
普集鎮(zhèn)人民政府
隨后，獨主任告訴記者補充道，“在2012年底，這塊土地就拿到手了”。由國土局牽頭鎮(zhèn)上配合，和村委會把協(xié)議簽了，鎮(zhèn)上不簽協(xié)議。國土局：征地手續(xù)齊全 與令新村委會簽訂征地協(xié)議
關于令新村一、二組共計43余畝土地的征地問題，隨后，記者來到了武功縣國土局了解情況，該局統(tǒng)征辦劉主任接受了記者的采訪。
據(jù)劉主任介紹，此次令新村被征用的土地在城市建設區(qū)內，屬于建設預留地，也符合規(guī)劃，手續(xù)齊全，征地過程中也按程序進行。大概在2013年2月份左右通過召開令新村群眾代表大會，按每畝地五萬元的價格啟動的征地工作，當時按照縣委縣政府的要求，由國土局牽頭，普集鎮(zhèn)政府協(xié)調配合，群眾代表協(xié)商，與令新村委會簽訂了征地協(xié)議。協(xié)議簽訂之后，國土局把征地款打到普集鎮(zhèn)財政所，由財政所統(tǒng)一按照每戶村民畝數(shù)進行補償。
武功縣國土資源局
記 者：“能否提供一下陜西省關于令新村的用地批復及國土局統(tǒng)征辦與令新村委會所簽訂的征地協(xié)議？”
劉主任：“管理文件的張姓工作人員請了三天假，現(xiàn)在無法看到。”
記 者：“群眾反映普集鎮(zhèn)人民政府與令新村委會簽訂了征地協(xié)議，該協(xié)議是否合乎常理？”
劉主任：“鎮(zhèn)政府不可能與令新村簽訂征地協(xié)議，那樣不合程序。”
隨后，記者分別電話采訪了令新村黨支部書記成啟軍及村主任徐勇，成書記談到當時征地情況時稱，當時的確沒有召開群眾代表大會，而是一戶一戶的通知，給村民打完招呼后，一切是按照普集鎮(zhèn)黨委政府的要求，由村主任徐勇代表令新村簽訂的征地協(xié)議，沒有與武功縣國土部門簽訂任何征地協(xié)議。此后，徐主任同樣在電話里頭證實了這一點。成書記還表示，當時鎮(zhèn)政府出的價格只有每畝地四萬余元，村委會為了給村民爭取更多的利益，故意把征地時間緩了一下，最后在2013年2月份，按照每畝六萬五千元的價格與鎮(zhèn)政府簽訂了征地協(xié)議。
普集鎮(zhèn)令新村被征用的耕地
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護，違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過批準改變土地用途都是違法行為。任何單位和個人不得自行與村委會或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉為建設用地。
為何普集鎮(zhèn)令新村委會在沒有開群眾大表大會，沒有任何告示的情況下與鎮(zhèn)政府簽訂所謂的“征地協(xié)議”？既然簽訂了“征地協(xié)議”，為何鎮(zhèn)政府卻又矢口否認呢？作為武功縣土地主管部門的國土局，是否與令新村委會簽訂了征地協(xié)議？何時才能見上這份“協(xié)議”？本網(wǎng)將繼續(xù)關注。
(責任編輯：村官)
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