武功令新村43畝耕地"莫名"被征
時間:2014-06-12 11:20:11 來源:陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官 閱讀:
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普集鎮(zhèn)令新村群眾反映材料
西部網(wǎng)—咸陽新聞網(wǎng)訊:土地是農(nóng)民賴以生存的根基。而部分地區(qū)出現(xiàn)的在“國家利益”旗號下的征地,已經(jīng)使大批農(nóng)民失地失業(yè),生活狀況窘迫。近日,本報接武功縣普集鎮(zhèn)令新村部分群眾反映稱,2013年初,自家的耕地在他們不知情的情況下,被村委會和鎮(zhèn)政府簽了征地協(xié)議征掉,在被通知領取“支票”時,才知道自家的耕地被征。反映人并稱此次征地沒有召開任何村民代表大會,也沒有任何告示通知,他們質疑鎮(zhèn)政府違規(guī)操作。
6月11日,記者前往武功縣普集鎮(zhèn)調查采訪。
村民被通知領“支票” 得知土地被征
11日上午,武功縣普集鎮(zhèn)令新村,在村民的指引下,記者來到被征用的土地現(xiàn)場,偌大的一片廢棄場地已經(jīng)被圍墻和鐵網(wǎng)圈了起來。

令新村二組村民成鋒濤家僅有的2.745畝耕地被全部征用
二組村民成鋒濤指著這片被廢棄了的近一年的土地稱,2009年,為了國家高鐵建設,他家所有的2.745畝耕地被租用給該工程做攪拌站使用。此后,全家七口外出打工。2013年,村干部聯(lián)系到他,并告知:“縣上把你的地征完了,(其他村民)全部把錢領了,只剩你們一家了”。成鋒濤感到很氣憤,沒有公告,沒有村民協(xié)商,自己的土地就被“莫名”征收了。“我們一家大小七口人,所有的土地都在這,把我土地征完了,叫我們以后咋生存”。

普集鎮(zhèn)人民政府與令新村委會所簽訂的“征地協(xié)議”
同樣變成失地農(nóng)民的還有二組的成忠,他家唯一的1.939畝耕地也全部被征。令新村二組組長成志斌告訴記者,本次村上征地共涉及一組、二組村民共42戶共計43.64畝地。至于征地用來干什么村民全都不清楚,沒有發(fā)文,也沒有開群眾代表會議。村干部逐戶收集身份證,然后發(fā)給每戶一張支票,按照每畝地六萬五千元的標準支付給村民款項。鎮(zhèn)政府與村委會簽訂征地協(xié)議 村民質疑違規(guī)
村民成鋒濤稱,5月26日,自己和村民代表前往鎮(zhèn)上與領導協(xié)商征地問題時,鎮(zhèn)上給他們出示的一份征地協(xié)議。隨即給記者提供了這份“擬征令新村攪拌站原址征地協(xié)議”,協(xié)議如下:
甲方:普集鎮(zhèn)人民政府
乙方:令新村
為了縣城經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善我縣投資環(huán)境,縣政府決定由普集鎮(zhèn)政府牽頭,決定擬征令新村土地用于園區(qū)企業(yè)建設項目,現(xiàn)就征地有關事項經(jīng)雙方充分協(xié)商,聽取被征地群眾意見的基礎上達成如下協(xié)議:
一、征收土地四址:東鄰綠康棗業(yè)、南鄰西高鐵便道、西鄰周普路、北鄰周顯路。
二、擬征地面積約為:43.201畝(以實際丈量為準)。
三、本次征收土地綜合補償費為每畝5萬元,共計216.005萬元。公益事業(yè)補償費為每畝1.5萬元,共計64.801萬元。兩項合計:280.806萬元,大寫:貳佰捌拾萬捌仟零陸拾元整。
四、本協(xié)議一式三份,縣土地局、普集鎮(zhèn)政府、令新村各一份。
五、附坐標圖。
落款處是普集鎮(zhèn)人民政府和令新村村委會,還有雙方蓋的公章。

村民對這次征地意見很大
村民成宏指著這份協(xié)議說:“鎮(zhèn)政府沒有權利簽訂征地協(xié)議,這就是違規(guī)的。沒有合同就開始以每畝65000元征地,這等于是倒賣土地”。
對于征地中存在的問題,令新村村民多次找政府相關部門,但均無結果。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)上只是協(xié)調配合征地 國土局簽訂協(xié)議
針對村民反映的問題,記者隨后來到武功縣普集鎮(zhèn)人民政府了解情況。參與此次征地協(xié)調工作的丁書記稱,由于2009年配合國家高鐵建設,攪拌站臨時租用了令新村那塊土地。后來高鐵建完之后,攪拌站撤走了,原來的耕地也沒有復墾,縣上覺得很可惜,就作出統(tǒng)一規(guī)劃建工業(yè)園區(qū)。
“當時鎮(zhèn)上只是配合協(xié)調令新村征地的事情,由我和黨政辦獨主任負責做村民的工作,征地協(xié)議是國土局簽的。”丁書記說道。

普集鎮(zhèn)人民政府
隨后,獨主任告訴記者補充道,“在2012年底,這塊土地就拿到手了”。由國土局牽頭鎮(zhèn)上配合,和村委會把協(xié)議簽了,鎮(zhèn)上不簽協(xié)議。國土局:征地手續(xù)齊全 與令新村委會簽訂征地協(xié)議
關于令新村一、二組共計43余畝土地的征地問題,隨后,記者來到了武功縣國土局了解情況,該局統(tǒng)征辦劉主任接受了記者的采訪。
據(jù)劉主任介紹,此次令新村被征用的土地在城市建設區(qū)內,屬于建設預留地,也符合規(guī)劃,手續(xù)齊全,征地過程中也按程序進行。大概在2013年2月份左右通過召開令新村群眾代表大會,按每畝地五萬元的價格啟動的征地工作,當時按照縣委縣政府的要求,由國土局牽頭,普集鎮(zhèn)政府協(xié)調配合,群眾代表協(xié)商,與令新村委會簽訂了征地協(xié)議。協(xié)議簽訂之后,國土局把征地款打到普集鎮(zhèn)財政所,由財政所統(tǒng)一按照每戶村民畝數(shù)進行補償。

武功縣國土資源局
記 者:“能否提供一下陜西省關于令新村的用地批復及國土局統(tǒng)征辦與令新村委會所簽訂的征地協(xié)議?”
劉主任:“管理文件的張姓工作人員請了三天假,現(xiàn)在無法看到。”
記 者:“群眾反映普集鎮(zhèn)人民政府與令新村委會簽訂了征地協(xié)議,該協(xié)議是否合乎常理?”
劉主任:“鎮(zhèn)政府不可能與令新村簽訂征地協(xié)議,那樣不合程序。”
隨后,記者分別電話采訪了令新村黨支部書記成啟軍及村主任徐勇,成書記談到當時征地情況時稱,當時的確沒有召開群眾代表大會,而是一戶一戶的通知,給村民打完招呼后,一切是按照普集鎮(zhèn)黨委政府的要求,由村主任徐勇代表令新村簽訂的征地協(xié)議,沒有與武功縣國土部門簽訂任何征地協(xié)議。此后,徐主任同樣在電話里頭證實了這一點。成書記還表示,當時鎮(zhèn)政府出的價格只有每畝地四萬余元,村委會為了給村民爭取更多的利益,故意把征地時間緩了一下,最后在2013年2月份,按照每畝六萬五千元的價格與鎮(zhèn)政府簽訂了征地協(xié)議。

普集鎮(zhèn)令新村被征用的耕地
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護,違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過批準改變土地用途都是違法行為。任何單位和個人不得自行與村委會或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉為建設用地。
為何普集鎮(zhèn)令新村委會在沒有開群眾大表大會,沒有任何告示的情況下與鎮(zhèn)政府簽訂所謂的“征地協(xié)議”?既然簽訂了“征地協(xié)議”,為何鎮(zhèn)政府卻又矢口否認呢?作為武功縣土地主管部門的國土局,是否與令新村委會簽訂了征地協(xié)議?何時才能見上這份“協(xié)議”?本網(wǎng)將繼續(xù)關注。
(責任編輯:村官)
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