時間：2015-03-24 10:40:14  來源：陜西日報  作者:一鳴 閱讀： 次

 開欄語

       2015年是全面依法治國的開局之年，也是法治陜西建設(shè)的開局之年，對照學(xué)習(xí)十八屆四中全會決定和省委貫徹十八屆四中全會精神的實施意見，尤其是習(xí)近平總書記2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的重要講話，作為承擔(dān)著全省法治陜西宣傳重要任務(wù)的省委機關(guān)報，我們倍感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為了使法律知識入腦、入耳、入心，使群眾在喜聞樂見中接受法治教育，增強法律意識，從本期起，本報與陜西省政府法制辦公室聯(lián)合推出“以案說法”專欄，我們將以記者現(xiàn)場采訪，專家解疑釋惑和政法干警的辦案體會等形式，向廣大讀者傳導(dǎo)發(fā)生在身邊的一起起典型、新鮮、疑難案件背后的法律知識。

       羊年的新年里，三原縣新興鎮(zhèn)柏社村熱議著一件新鮮事，村委會為村民推薦訴訟代理人狀告自己，而且敗訴了。但是鄉(xiāng)親們認為，村委會這樣做是出于公心，依法辦事，“輸了官司”卻贏得了公正，贏得了人心，贏得了村子的和諧安寧。

       2011年，國家天然氣工程占用該村四組喪偶婦女李靈香承包的自留地、桑樹地，補償15000余元。乘李靈香離村之機，其丈夫胞兄胡某將《臨時用地附著補償表》上述兩宗土地戶主填寫為自己，村委會未依據(jù)土地權(quán)屬證書的姓名核對，導(dǎo)致補償款被胡某悉數(shù)領(lǐng)走。李靈香回村索要補償款，胡某則稱天然氣工程所占李靈香的承包地，前任村干部6年前就以“口頭協(xié)議”轉(zhuǎn)給了自己，不愿退款，鎮(zhèn)政府、村委會出面均調(diào)解無果。

       李靈香將村委會、胡某起訴到三原縣人民法院，因請不起律師，又請求村委會為她推薦一名訴訟代理人。面對這起自己被列為第一被告的案件，要支持原告狀告自己，村委會開始有些犯難。時值群眾路線教育實踐活動，他們認為村委會作為基層群眾組織，調(diào)解民間糾紛、教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，為村民服務(wù)是法定職責(zé)（我國《民事訴訟法》有社區(qū)為居民推薦訴訟代理人的規(guī)定），不能因自己是本案的被告就拒絕履行，于是為李靈香出具了訴訟代理人推薦書。

       經(jīng)法院審理，確認李靈香所持《土地承包合同書》、《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》真實有效，依法享受土地承包權(quán)和征地受償權(quán)，任何組織和個人不得侵犯；胡某所稱前任村干部“口頭協(xié)議”缺乏佐證，也違反法律規(guī)定，不能據(jù)此推翻縣政府承包土地權(quán)屬證書，故對李靈香要求胡某退還征地補償款并付利息予以支持，村委會承擔(dān)連帶退款責(zé)任。該案宣判后胡某、村委會服判，案件執(zhí)行順利。（記者 秦華）

       以案說法

       記者 秦華：這篇稿件反映了一種現(xiàn)象，三原縣新興鎮(zhèn)柏社村村委會為村民推薦律師狀告自己，說明基層組織的法律意識在不斷進步，值得為他們點贊。同時，又反映了農(nóng)村土地糾紛中存在的一個老問題，就是如何保護喪偶婦女的權(quán)益問題。我國在《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》以及相關(guān)的司法解釋、實施辦法（細則）中都規(guī)定了婦女和男子具有同等的財產(chǎn)權(quán)利，任何組織和個人不得剝奪、侵害農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益�！吨腥A人民共和國土地管理法》第十三條：依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六條：承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益。任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

       土地承包合同是確立土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)依據(jù)，土地承包經(jīng)營權(quán)證是土地承包合同生效后國家確認承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證，原告與丈夫、婆婆承包本村發(fā)包的土地持有《土地承包合同書》、《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，土地來源清楚，權(quán)屬合法。原告在丈夫和婆婆去世后，作為承包方的農(nóng)戶還存在，依法可以繼續(xù)承包并享有獲得征地補償?shù)臋?quán)利，任何組織和個人不得侵犯。

(責(zé)任編輯：一鳴)

上一篇：咸陽一卡通5月1日發(fā)卡 年底可刷卡乘西安地鐵、公交
下一篇：網(wǎng)曝咸陽湖有污水排入 相關(guān)部門：污水流入因設(shè)計缺陷

• ·陜西兩級政府政策＂打架＂:有企業(yè)稱每月
• ·咸陽10歲女孩露宿戶外見到民警不停哭泣
• ·涇陽人注意！9月18日涇陽試鳴防空警報
• ·印尼女子從香港入境非法居留乾縣 民警送
• ·咸陽禮泉一黑惡團伙被查 其中5名成員是村
• ·撬車玻璃盜財物一個月作案50余起 武功縣1
• ·乾縣掃黑除惡專項斗爭首戰(zhàn)告捷
• ·以刪文為由索要2萬元 咸陽2名假記者被刑
• ·夫婦高速路上起爭執(zhí)妻子步行4公里 咸陽警
• ·侵吞土地流轉(zhuǎn)費14.7萬 淳化3名村干部被處
• ·貨車司機高速路上發(fā)病 咸陽交警上演“生
• ·零的突破！咸陽首家旅游集散中心正式揭牌
• ·咸陽一女子與丈夫鬧矛盾欲抱娃跳樓 民警
• ·3學(xué)生收到秦漢中學(xué)錄取通知書 被告知上不
• ·武功縣警方破獲一起特大販毒案 查獲海洛
• ·咸陽第二季度征信“黑榜”名單出爐（名單