通過(guò)合法流轉(zhuǎn)取得的土地，在不知情的情況下，卻被當(dāng)?shù)亟值擂k轉(zhuǎn)租給第三方，第三方又將該地塊租給商混站，如此一來(lái)，地被強(qiáng)占，所有投資化為泡影，西安來(lái)咸陽(yáng)渭城區(qū)窯店街道辦投資的陳先生頓感一頭霧水，三年奔波，至今無(wú)果。日前，陳某一紙?jiān)V狀將咸陽(yáng)市渭城區(qū)窯店街道辦事處訴至咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民法院。  

種植基地如今已經(jīng)面目全非

投資商：合法流轉(zhuǎn)正在經(jīng)營(yíng)的地被搶占，三年上訪(fǎng)無(wú)結(jié)果

3月30日，投資商陳先生向記者說(shuō)明事發(fā)經(jīng)過(guò)：  

他是于2010年2月通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，獲得渭城區(qū)窯店鎮(zhèn)長(zhǎng)興村36畝（不包含生產(chǎn)路約5畝）的土地使用權(quán)。按合同約定繳納了5年的費(fèi)用和代辦流轉(zhuǎn)手續(xù)費(fèi)用。流轉(zhuǎn)地內(nèi)有深井機(jī)井（140米）一眼，有高壓線(xiàn)路。前期進(jìn)行了土壤改良，調(diào)整土地PH值，后栽種藍(lán)莓苗木10萬(wàn)株，其中4畝多地建成養(yǎng)殖20萬(wàn)尾優(yōu)質(zhì)泥鰍的池塘，并以此通過(guò)陜西省商務(wù)廳、美國(guó)中華商會(huì)與美國(guó)生物醫(yī)藥專(zhuān)家組簽訂了合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)靶向抗癌藥和第三代甘精胰島素的協(xié)議。誰(shuí)知2012年6月，窯店街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶著一些不明身份人員強(qiáng)行將他的種植基地夷為平地并毀壞了全部水利灌溉設(shè)施，趕跑了看護(hù)基地的村民，建起了商混站，致使藍(lán)莓被毀，泥鰍死亡，造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失。此后，多次找西咸新區(qū)秦漢新城管委會(huì)及窯店街道辦事處要求對(duì)此事進(jìn)行最小化處理，但是作為違法強(qiáng)占地及違法出租方窯店街道辦事處一直不配合解決，反而百般推諉。  

“事情發(fā)生已經(jīng)三年，窯店街道辦就是推諉，沒(méi)有安心解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。”陳先生一臉的失落。  

村民：種藍(lán)莓是真，養(yǎng)泥鰍屬實(shí)  

當(dāng)日，長(zhǎng)興村四組村民陳俊龍證實(shí)，他曾經(jīng)受雇于投資人陳先生負(fù)責(zé)該種植基地日常，他家就在該種植基地的東緊鄰。他回憶說(shuō)當(dāng)時(shí)栽種藍(lán)莓每天叫工人10多人，具體時(shí)間在2011年下半年，栽種藍(lán)莓10萬(wàn)株，前后忙活了近一個(gè)月。藍(lán)莓的成活率當(dāng)在80-85%。先后挖了6個(gè)塘子，養(yǎng)泥鰍大約有20萬(wàn)尾。  

負(fù)責(zé)該種植基地用電的贠百所，也是長(zhǎng)興村4、7組的電工。他證實(shí)，藍(lán)莓苗子空運(yùn)過(guò)來(lái)后，還是他給找的房子存放的，他還看到過(guò)個(gè)別的藍(lán)莓果，和豌豆一樣大小，吃起來(lái)味道酸酸的。具體當(dāng)時(shí)推了6個(gè)塘子養(yǎng)泥鰍。稱(chēng)藍(lán)莓起初長(zhǎng)勢(shì)可以，后邊差點(diǎn)。明確種植基地是來(lái)人強(qiáng)推的，不但推了機(jī)井，還有電線(xiàn)和電桿。  

窯店街道辦事處：村上有過(guò)錯(cuò)，可找村上協(xié)商補(bǔ)償  

4月10日，窯店街道辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該事的紀(jì)工委書(shū)記張勇稱(chēng)，當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)協(xié)議未到區(qū)上、辦事處備案，認(rèn)為是私下流轉(zhuǎn)。2012年元月，街道辦配合西咸新區(qū)秦漢新城租地，先對(duì)地面附屬物進(jìn)行清點(diǎn)，所有賠付款也都打到了組上，當(dāng)時(shí)村上也沒(méi)有說(shuō)。后來(lái)從村干部處了解到，陳某的地里沒(méi)啥，沒(méi)干啥實(shí)事。街道辦認(rèn)為村上有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)給一定補(bǔ)償，當(dāng)事人可找村上協(xié)商。明確目前已走了司法程序。

“渭城區(qū)窯店鎮(zhèn)長(zhǎng)興四組”（甲方）和“陳富河”（乙方）于2010年2月1日簽訂的“土地流轉(zhuǎn)合同”

“陜西省西咸新區(qū)秦漢新城管理委員會(huì)”（甲方）和“渭城區(qū)窯店街道辦事處”（乙方）于2012年4月16日簽訂的“商混站周邊租地協(xié)議”

  “陜西省西咸新區(qū)秦漢新城征地拆遷辦公室”（甲方）和“咸陽(yáng)涇渭新區(qū)康達(dá)水泥制品銷(xiāo)售有限公司”（乙方）于2012年6月11日簽訂的“商混站周邊租地協(xié)議”。

知情人：街道辦講的是歪歪理，因果責(zé)任皆在街辦

在知情人王先生提供的資料中，記者看到了三份合同：其中之一是“渭城區(qū)窯店鎮(zhèn)長(zhǎng)興四組”（甲方）和“陳富河”（乙方）于2010年2月1日簽訂的“土地流轉(zhuǎn)合同”，一份是“陜西省西咸新區(qū)秦漢新城管理委員會(huì)”（甲方）和“渭城區(qū)窯店街道辦事處”（乙方）于2012年4月16日簽訂的“商混站周邊租地協(xié)議”，另外一份是“陜西省西咸新區(qū)秦漢新城征地拆遷辦公室”（甲方）和“咸陽(yáng)涇渭新區(qū)康達(dá)水泥制品銷(xiāo)售有限公司”（乙方）于2012年6月11日簽訂的“商混站周邊租地協(xié)議”。  

對(duì)此，王先生發(fā)表看法，種植基地土地的使用權(quán)是投資人從村上通過(guò)流轉(zhuǎn)合同合法取得的，窯店街道辦事處隨后卻和秦漢新城達(dá)成了轉(zhuǎn)租協(xié)議，秦漢新城又出租給商混站，前后的次序如此。需要說(shuō)明的是陳先生的種植基地被包含在其中。試問(wèn)街辦有無(wú)出租土地的權(quán)利？顯然這個(gè)合同是違法的。窯店街道辦讓當(dāng)事人找村上協(xié)商，這明顯是推脫責(zé)任，村上和陳先生之間不存在糾紛和過(guò)錯(cuò)，再說(shuō)又不是村上將流轉(zhuǎn)給陳先生的土地轉(zhuǎn)租給了秦漢新城，找村上沒(méi)有理由。街辦說(shuō)流轉(zhuǎn)合同未經(jīng)區(qū)、街道辦備案，這是強(qiáng)詞奪理，備不備案，這不是流轉(zhuǎn)合同的必要條件。再說(shuō)，街道辦出面協(xié)調(diào)占地，沒(méi)有了解到實(shí)際實(shí)情，這就是街道辦的失職和過(guò)錯(cuò)，妄想將過(guò)錯(cuò)推到村上，明顯就是掩耳盜鈴、自欺欺人的做法。  

“顯而易見(jiàn)，窯店街道辦轉(zhuǎn)租給秦漢新城的協(xié)議是造成當(dāng)事人流轉(zhuǎn)土地被強(qiáng)占的根本原因，街道辦難辭其咎。”王先生語(yǔ)氣肯定。  

據(jù)悉，3月20日，投資人陳先生已將渭城區(qū)窯店街道辦事處起訴至咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民法院。  

后事如何，本報(bào)（網(wǎng)）將密切關(guān)注。（記者 王軍 崔東）