漢中市西鄉(xiāng)縣大力倡導(dǎo)綠色、節(jié)能生活方式，創(chuàng)新實(shí)施“美麗西鄉(xiāng)”建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在17個(gè)鎮(zhèn)辦、173個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，分別占全縣鎮(zhèn)村的100%和80%，受益人口達(dá)32.5萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的94%。全縣涌現(xiàn)3省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)9個(gè)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)。今年6月，該縣成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)縣。

戰(zhàn)略謀劃——構(gòu)建生態(tài)布局

　　該縣是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)。為打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居環(huán)境，該縣確立和完善了“以生態(tài)立縣引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的工作思路，出臺(tái)了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《加快美麗西鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略建設(shè)美麗幸福西鄉(xiāng)的決定》等文件，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治、漢江流域污染防治、美麗西鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保模范城創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)等生態(tài)示范工程，統(tǒng)籌推進(jìn)140個(gè)村環(huán)境連片整治和100個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　縣政府作為責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府是實(shí)施主體，群眾是參與主體，形成群眾、村、鎮(zhèn)、縣四位一體的工作格局。

　　縣上成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任總指揮的“美麗西鄉(xiāng)”建設(shè)指揮部，包抓推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游、環(huán)境治理、文明創(chuàng)建等工作。生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入考核。農(nóng)村環(huán)境整治亮點(diǎn)頻閃，自2013年以來(lái)，連續(xù)3年列為全縣“十大亮點(diǎn)工程”。

精準(zhǔn)施策——深化綜合整治

　　立足國(guó)家級(jí)生態(tài)、衛(wèi)生、園林、文明縣城創(chuàng)建，全面實(shí)施村莊民居凈化、綠化、亮化、美化“四化”活動(dòng)，開(kāi)展清理垃圾、雜草、糞堆、沙石、路障“五清”活動(dòng)，治理房舍亂建、雜物亂堆、線纜亂拉、垃圾亂倒、廣告亂貼等“五亂”，實(shí)施改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”，夯實(shí)了綜合整治基礎(chǔ)。

　　圍繞河暢水清景美民富目標(biāo)，依托各村產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)條件的差異性精準(zhǔn)施策。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，大力發(fā)展“豬—沼—茶、豬—沼—菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對(duì)移民新村，將小區(qū)污染治理設(shè)施與水電路訊、綠化亮化、公共服務(wù)等配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。老村莊著重補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，抓好房屋整飾、入戶道路建設(shè)、門(mén)前綠化，再通過(guò)自然搬遷，有步驟地實(shí)現(xiàn)民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。對(duì)景區(qū)周邊村莊，抓好綠化、亮化、凈化、美化工程和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建。通過(guò)整治，全縣涌現(xiàn)一批環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格鮮明的特色鎮(zhèn)村。漫步西鄉(xiāng)，處處是“村在水邊，林在村中、人在畫(huà)中”的生態(tài)圖景。

示范引領(lǐng)——打造“西鄉(xiāng)模式”

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治帶來(lái)了民風(fēng)之變和生態(tài)產(chǎn)業(yè)新生，引申出聞名遐邇的“西鄉(xiāng)模式”。生活垃圾采用戶分類(lèi)、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理模式，使可回收垃圾經(jīng)農(nóng)戶處理變廢為寶；建筑垃圾由村組指定填路或低洼地方，其它垃圾由農(nóng)戶定點(diǎn)投放按程序處理。

　　污水建立“戶預(yù)處理、管網(wǎng)收集、凈化處理、尾水利用”機(jī)制，對(duì)集中戶實(shí)行“戶建化糞池—管網(wǎng)收集—集中化糞池—人工濕地—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用”方式處理，對(duì)散居戶實(shí)行“戶建沼氣池—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用”。在養(yǎng)殖廢棄物處理上，通過(guò)扶持散養(yǎng)戶建沼氣池，使沼氣作為生活燃料或供熱發(fā)電，沼渣、沼液還田還地或加工成有機(jī)肥料，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。柳樹(shù)鎮(zhèn)軍鑫養(yǎng)殖小區(qū)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、城北辦棗園村生活污水處理工程、城南辦五豐社區(qū)污水垃圾養(yǎng)殖污染治理等成為全縣亮點(diǎn)。

　　財(cái)政投入不斷加大，4年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.46億元投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治，拆除土坯房4535戶6800余間，拆舊復(fù)墾3041.3畝，拆違破舊2508處，硬化完善通村路430公里，植樹(shù)造林19.6萬(wàn)畝，新建綠化帶15.22萬(wàn)平方米，治理河堤117公里，建成市縣美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村新型示范社區(qū)36個(gè)。財(cái)政每年拿出1500多萬(wàn)元支付保潔員工資，每年列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生整治給予獎(jiǎng)補(bǔ)，村居通過(guò)鎮(zhèn)辦獎(jiǎng)一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、農(nóng)戶收一點(diǎn)、社會(huì)組織捐一點(diǎn)籌資彌補(bǔ)資金缺口。

凝聚共識(shí)——健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　整治工作群眾是主體。西鄉(xiāng)采取廣播電視宣傳、院落會(huì)、村組會(huì)等開(kāi)展宣傳動(dòng)員，設(shè)置宣傳牌、張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，大力宣傳整治的重大意義、整體規(guī)劃、主要任務(wù)和各方分工，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身其中。持續(xù)在學(xué)校開(kāi)展“我愛(ài)母親河”等活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)。各鎮(zhèn)積極打造綜合整治樣板示范街，通過(guò)房屋整飾、村莊亮化、美化、綠化等工作初步實(shí)現(xiàn)“一村一景點(diǎn)、村村有亮點(diǎn)”。借助開(kāi)展綠色校園、綠色村莊、綠色社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，成功打造出一批“村容整潔、設(shè)施完善、生態(tài)秀美、產(chǎn)業(yè)繁榮、宜居宜業(yè)”的特色新村，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

　　通過(guò)不懈努力，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得驕人成績(jī)。4年?duì)幦№?xiàng)目資金1.1億元，建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)工程136處，新建鎮(zhèn)村垃圾填埋場(chǎng)15個(gè)，人工濕地污水處理設(shè)施16處，一體化污水處理設(shè)施10個(gè)，建設(shè)垃圾房378處，全縣配備近1500名環(huán)衛(wèi)人員，發(fā)放垃圾桶38093個(gè)，人力垃圾收集車(chē)1118輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)125輛。15個(gè)鎮(zhèn)成為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，其中創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)村7個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村13個(gè)，省、市、縣三級(jí)綠色文明示范單位分別達(dá)6個(gè)、17個(gè)和84個(gè)，縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.7%。該縣榮膺全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)縣等殊榮。

(責(zé)任編輯：村官)

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