時(shí)間：2017-08-05 14:29:13  來源：陜西村官網(wǎng)  作者:綜合 閱讀： 次

現(xiàn)在的城市人，
只有放假的時(shí)候才能出來玩一次，
生活在農(nóng)村，
我們每天都在農(nóng)家樂，多好！
日出而作，日落而息，
做一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)民，
種田，栽菜，養(yǎng)雞，養(yǎng)鴨 ，
自給自足的生活，大概就是這樣。

什么是土地“三權(quán)分置”？
最近，農(nóng)村土地改革頻繁出現(xiàn)了一個(gè)詞，叫"三權(quán)分置"，很書面化的一個(gè)詞。乍一聽，還以為是資本主義的三權(quán)分置呢，農(nóng)村的三權(quán)分置到底是個(gè)啥玩意兒？
眾所周知，大概我們父母一代，經(jīng)過了人民公社時(shí)期，一切生產(chǎn)和生活資料都被收公，連家里的牛，都成為集體所有了。大概試了幾十年之后，社會(huì)處在崩潰邊緣，實(shí)在走不下去了，迫不得已啟動(dòng)了農(nóng)村改革。標(biāo)志性事件就是著名的小崗村十八戶農(nóng)民簽訂生死狀，承包責(zé)任田，這十八戶村民是真的勇士，當(dāng)時(shí)是冒著掉腦袋的風(fēng)險(xiǎn)按的手印，至今我們?nèi)匀豢梢钥吹阶詈笠痪?ldquo;坐牢掉頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲”。
然后的事情，大家就知道了，農(nóng)村啟動(dòng)了轟轟烈烈的改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始全國推行。在82年到86年，在杜老的帶領(lǐng)下，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)推動(dòng)農(nóng)村改革的一號(hào)文件，確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的法律地位。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是當(dāng)時(shí)在公有制體制下的一種制度創(chuàng)新，將土地權(quán)利一分為二，所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分開，在保持公有制不變的前提下，分離成承包經(jīng)營權(quán)給農(nóng)民，極大的激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，很快就解決了全國人民的吃飯問題。
然而，在農(nóng)村改革停滯了三十年之后，中央再次提出“三權(quán)分置”，到底是什么意思？
所謂土地的三權(quán)，是指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。也就是說，原來的承包經(jīng)營權(quán)一分為二了，承包權(quán)還是歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)給非農(nóng)戶。承包經(jīng)營權(quán)一分為二給老百姓帶來的影響遠(yuǎn)不止這些字面的變化，而是深遠(yuǎn)影響每位農(nóng)民的切身利益�？梢灶A(yù)見在未來，農(nóng)地抵押，到底是附加在承包權(quán)上還是經(jīng)營權(quán)上，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到底是補(bǔ)貼承包權(quán)還是經(jīng)營權(quán)，都是跟老百姓息息相關(guān)的，原來承包經(jīng)營權(quán)毫無疑問，都在農(nóng)戶手里，現(xiàn)在分開了，承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以是兩個(gè)不同的主體，經(jīng)營權(quán)可以跟農(nóng)戶沒有任何關(guān)系。根據(jù)農(nóng)地圈預(yù)測(cè)，抵押的金融屬性會(huì)附加到經(jīng)營權(quán)上，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，尤其是以后的增量補(bǔ)貼，也會(huì)逐漸向經(jīng)營者傾斜。“三權(quán)分置” 是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供了制度保障。

空心村為中國鄉(xiāng)村帶來希望
中國鄉(xiāng)村逐步變成空心村，外出上學(xué)、務(wù)工，年輕人和文化人流向城市。不少學(xué)者與城市人批評(píng)政府剝削了農(nóng)村的資源，不！正好相反，讓農(nóng)民回村是在剝奪農(nóng)民的希望，農(nóng)民70%的收入來自城市。
三十年后，再回到鄉(xiāng)村土地上的主人不是曾經(jīng)走出去的農(nóng)民，而是從城市奔向農(nóng)村的大學(xué)生和工人。城鎮(zhèn)化在不到20年時(shí)間內(nèi)，會(huì)促成鄉(xiāng)村20%的耕地轉(zhuǎn)化，空心村會(huì)轉(zhuǎn)移，都市有錢人住進(jìn)了鄉(xiāng)村，城市核心區(qū)將會(huì)成為“空心城”。
農(nóng)村會(huì)變成新的人類家園
30年后，種田是最好的一種生活方式。30萬人以下的城市會(huì)變成首選之地，3-5萬人的小城鎮(zhèn)將是人們最向往的地方。中國完全進(jìn)入老齡化時(shí)代。隨著高速、地鐵、交通、互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)的異軍突起，傳統(tǒng)生活方式將逐步消失。
城市有工廠、有市場(chǎng)，是警察與小偷共存的地方；農(nóng)村是家園、是生活和享受的地方。富裕起來的城市人一經(jīng)跨入鄉(xiāng)村，他們會(huì)發(fā)展人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，道德與自治之間的關(guān)系，城市人會(huì)明白生活價(jià)值。
村長比市長更有榮譽(yù)感
30年后，鄉(xiāng)村不再是5000到8000畝地的范圍，村依然在，可能有很多改為莊園與農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到60%。莊園的面積可能在5公頃到15公頃之間，村里居住的絕大多數(shù)是有文化有錢的市民，他們都在村干部領(lǐng)導(dǎo)下。
村里有土地、戶口、河流、林地等珍貴資源，就業(yè)崗位不夠，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。那時(shí)，城市生活指數(shù)比農(nóng)村差3—4倍，中國正式步入“農(nóng)民問題”轉(zhuǎn)入“城市問題”的時(shí)代。
一產(chǎn)(農(nóng)業(yè))時(shí)代的到來
30年后，是中國5000年文明史以來最重要的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)進(jìn)入生態(tài)與科技、自然與工業(yè)化融為一體的“一產(chǎn)時(shí)代的到來”，傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具在20年中就基本用不上了。
農(nóng)耕文明的消滅由科學(xué)技術(shù)來決定，工業(yè)化生產(chǎn)方式與百分之百的商品化生活方式，讓絕大多數(shù)農(nóng)村開始迅速進(jìn)入到鄉(xiāng)村城市狀態(tài)，中國政府的新農(nóng)村建設(shè)更是依照城市化的理念推進(jìn)，推動(dòng)著農(nóng)民并不太歡迎的新農(nóng)村。
嚴(yán)格的說，新農(nóng)村建設(shè)是對(duì)農(nóng)耕文明的一次沖擊，這場(chǎng)沖擊從本質(zhì)上改變了中國農(nóng)民，同時(shí)也終結(jié)了城市時(shí)代的命運(yùn)。

“以人為本”改為“以自然為本”
從人的基本要求來看，“食”，在田園鄉(xiāng)村絕對(duì)重要，蔬菜基本是有機(jī)蔬菜，又開始從有機(jī)蔬菜追求本地和原種食品。
“住”，目前建房，住所是徹底依人們的要求為原則，三十年后，開始從內(nèi)心世界關(guān)注土壤，開始把土壤與樹木視為自己的孩子，把它們看成有生命的物質(zhì)。
而真正能把人與自然融為一體，那是50年后的事了。那時(shí)的“住”，追求的不僅是室內(nèi)的舒適度，而是開始強(qiáng)調(diào)室內(nèi)外的環(huán)境，人與人之間的道德，住房與自然間的和諧，由“以人為本”改為“以自然為本”。
鄉(xiāng)村環(huán)境會(huì)成為城市人追求的主流目標(biāo)，房地產(chǎn)也開始轉(zhuǎn)向廣闊的鄉(xiāng)村市場(chǎng)。鄉(xiāng)村的路因?yàn)槊總�(gè)小城市均為3—5萬人，道路呈現(xiàn)放射狀的，小城市不是在水泥鋼筋之中，而是在林中、水塘邊、在小山坡，這里的路是景是田是人文環(huán)境，農(nóng)村不再是汽車，可能是自行車、摩托車（太陽能）盛行，很多路又把水泥給改成砂石路和泥路。
三十年之后，鄉(xiāng)村將是未來中國人的奢侈品，中國鄉(xiāng)村正如今天的城市讓人們向往，城市或?qū)��?huì)成為問題與破壞的代名詞！

中國人很快會(huì)擠破頭爭做農(nóng)民
制度破冰已經(jīng)開始，這一切告訴我們，在中國做農(nóng)民要趁早了！
說了幾十年的“讓一部分人先富起來”，現(xiàn)在有了更為準(zhǔn)確的說法：讓一部分藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民也富起來。而現(xiàn)在相應(yīng)的政策和制度早已開始，很快大家便會(huì)擠破頭爭做農(nóng)民。
藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民，在中國其實(shí)是一群人(沒有財(cái)產(chǎn)收入的赤貧階層)，他們富起來的社會(huì)才是“橄欖型富裕”。為此，制度破冰已經(jīng)開始：一方面是農(nóng)村土地新政，讓農(nóng)民也有財(cái)產(chǎn)性收入；另一方面是提高基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育水平。
前段時(shí)間 ，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》，提出了十條具體政策措施，對(duì)農(nóng)民釋放了重大利好信息！
保地權(quán)、穩(wěn)就業(yè)、有社保，這些一個(gè)都不少。也就是說，農(nóng)村戶口遷移到城市后，不僅可以享受城市的教育資源、醫(yī)療保障、就業(yè)機(jī)制等公共服務(wù)，還可以同時(shí)保留在農(nóng)村土地的所有權(quán)，依然享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。要知道當(dāng)今社會(huì)什么資產(chǎn)最值錢，除了土地還是土地！農(nóng)民動(dòng)不動(dòng)家里就有十幾畝地，這就等于每天在家里“北京癱”就能有足夠的收入，成為“壕”是指日可待的！
農(nóng)村戶口“含金量”上漲
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升緩慢的背后，存在一定的“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。
大多數(shù)考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生不再遷戶口了，一部分常年生活在城市的農(nóng)村戶口人員，已經(jīng)完全具備落戶城市的條件，卻還是選擇把戶口留在農(nóng)村。
之所以常住城市的農(nóng)民落戶意愿不高，一方面緣于農(nóng)村戶口所附帶的利益，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地為集體所有，農(nóng)民有宅基地和農(nóng)田、山林等的承包權(quán)，甚至隨著近年政策的傾斜，農(nóng)村戶口在養(yǎng)老、醫(yī)療方面也有所優(yōu)待；另一方面，此前城市居民所具備的優(yōu)勢(shì)，諸如教育、醫(yī)療、購房，農(nóng)村戶口人員只要與城市居民參與同等工作即可獲得，吸引力大減。

“帶月荷鋤歸”將成為奢望
看到這里，我真的想辭職，告別都市生活的繁雜，沖破現(xiàn)實(shí)的牢籠，回歸到農(nóng)村做一個(gè)新型的職業(yè)農(nóng)民，田園詩書，劈柴喂馬，又不失現(xiàn)代的生活氣息。也許，在不久的將來，從農(nóng)村出來的我們都會(huì)真正回歸到各自的鄉(xiāng)村，沉浸在“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的浪漫世界，成為適應(yīng)時(shí)代潮流的“隱者”。心情澎湃之余，想到的還是陶淵明的名句：
少無適俗韻，性本愛丘山。 
誤落塵網(wǎng)中，一去三十年。 
羈鳥戀舊林，池魚思故淵。 
開荒南野際，守拙歸園田。 
方宅十余畝，草屋八九間。 
榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。 
曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。 
狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛。 
戶庭無塵雜，虛室有余閑。

(責(zé)任編輯：一鳴)

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