扶風縣多家部門三年管不住六家非法采石廠
時間：2015-06-24 09:12:19 來源：陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官 閱讀：
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俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，千余畝山林是山區(qū)村民賴以生存的基礎。但在寶雞市扶風縣天渡鎮(zhèn)鞏村，非法采石場掠奪性開采，毀山毀樹，石粉造成大面積污染，破壞生態(tài)環(huán)境，危害村民身心健康。
“金陵洼采石場（全稱金陵洼建材有限公司）每次放炮聲音巨大，房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后，村里都無法住下去了，灰塵大的很，糧食也減產(chǎn)了，多次向縣上環(huán)保局及相關部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日，記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映，情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎？
記者調(diào)查：現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日，記者來到扶風縣天渡鎮(zhèn)鞏村進行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上，聽到有記者來此采訪，村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說：“之前采石場零星開采，但最近幾年開采量增大，環(huán)境污染嚴重，居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采，我們以后的日子沒法過了！”
一位程姓村民稱，現(xiàn)在割麥子，收菜籽時，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里來了朋友、客人，也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大，尤其是在傍晚，把窗戶震的滋滋響，房間一天得打掃五六回，洗的衣服、鍋灶全是灰，坐在院子里連飯都沒法吃了，灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說，這些采石場已經(jīng)開采三四年了，麥子上全是灰，現(xiàn)在也減產(chǎn)了，收成不好，向縣上多次反映也沒有人管，村上還有人得矽肺病，再不管管，連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹，手上全是炸石產(chǎn)生的灰。
通往采石場的路
通往采石場的路
通往采石場的路
碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后，采石場的路上，記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛，車輛行駛在路面上搖搖晃晃�？ㄜ嚲砥鹆舜髨F灰塵，路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團灰塵所籠罩，來到現(xiàn)場，一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”，旁邊的草幾乎被掩埋。
山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上，可以明顯看見山頭一邊被挖掉，附近停著幾輛挖機、大卡車，山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設施的采石場，為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢？
金陵洼采石場
金陵洼采石場：有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日，記者一行再次來到金陵洼采石場，一位胡姓負責人接受了采訪。
當記者就村民反映采石場環(huán)境污染大，村民怨聲載道時，胡姓負責人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水，碎石口安裝了除塵器。隨后，胡姓負責人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設備，大概在兩周后就會安裝到位。
記者：“采石場相關手續(xù)是否齊全。”
胡姓負責人：“手續(xù)齊全，《采礦許可證》，《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即，胡姓負責人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證，采礦許可證上顯示有效期限為叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年，礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負責人為夏全玉這個問題，胡姓負責人稱，早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份，成了采石場的大股東，但是相關手續(xù)還未變更。
記者：“我們在現(xiàn)場看到，現(xiàn)場大部分設備無環(huán)保措施，環(huán)境污染大，那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負責人：“有環(huán)評手續(xù)，但在夏總那里，夏總在西安開會，暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛，碎石傳輸設備不遮擋，環(huán)境污染大，這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢？隨后記者前往扶風縣環(huán)保局調(diào)查采訪。
環(huán)保局：連續(xù)三年責令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，工作人員稱，環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責令改正違法行為決定書，每一次檢查都停止生產(chǎn)，而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設施，盡快進行環(huán)保驗收，未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。
記者：“按您的意思，金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)？”
工作人員：“沒有，在2012年7月份做過一個環(huán)評報告，按程序上講，在企業(yè)完善環(huán)保設備，主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后，環(huán)保局才去驗收，驗收合格之后采訪生產(chǎn)，但是三年了，金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者：“沒有環(huán)評手續(xù)，那么采石場炸山采石屬于什么行為？”
工作人員：“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下，工作人員拿出了一份對扶風縣金陵洼建材有限公司責令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求，環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進行監(jiān)督，逾期未改正的，環(huán)保局將按有關環(huán)保法律法規(guī)處理，并申請扶風縣人民法院強制執(zhí)行。
記者：“在整個扶風縣，是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”
工作人員：“一共有六家，都是在2012年7月份做的環(huán)保評價，但均未進行驗收，都是非法生產(chǎn)。”
記者：“三年了，監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責令改正違法決定書，為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員：“我們（監(jiān)察大隊）把我們的職責履行完了，把相關材料提交到環(huán)保局，由環(huán)保局向政府相關部門反映。”
在監(jiān)察大隊，記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責令改正違法行為決定書，而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦：環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定，采石場應在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進行開采作業(yè)，既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù)，屬于非法生產(chǎn)，那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢？對于這個問題，記者采訪了扶風縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任（音）。
記者：“郭主任，對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大，影響正常生產(chǎn)生活的事情，環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn)，無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任：“《采礦許可證》是國家發(fā)的，在網(wǎng)上都能查詢到，有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者：“那能都提供下當時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)？”
郭主任：“這個只能有環(huán)保部門提供，我們按照程序來的，只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù)，對于環(huán)評手續(xù)的真假，反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時，記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一：環(huán)保局下發(fā)責令改正違法決定書，期限是多久？為何連續(xù)三年責令改正均毫無效果，執(zhí)法部門的權威在哪？
疑問二：既然是非法生產(chǎn)，礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來？假如真由環(huán)保局提供，那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證？
疑問三：環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局，環(huán)保局又把問題反饋給扶風縣人民政府相關部門，扶風縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn)，污染環(huán)境，給當?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害？
今年1月15日，為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面，提高石材資源對經(jīng)濟建設的保障能力，最大限度減少環(huán)境破壞，促進生態(tài)文明和美麗陜西建設。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知（陜政辦發(fā)〔2015〕4號 ）。通知稱在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底，全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況，并要求依法嚴厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關停整合；對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場，三年來扶風縣相關部門任由它們非法炸山采石視而不見，希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動，凈化扶風縣的采石環(huán)境，還當?shù)匕傩找粋�良好的生活空間。
“金陵洼采石場（全稱金陵洼建材有限公司）每次放炮聲音巨大，房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后，村里都無法住下去了，灰塵大的很，糧食也減產(chǎn)了，多次向縣上環(huán)保局及相關部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日，記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映，情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎？
記者調(diào)查：現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日，記者來到扶風縣天渡鎮(zhèn)鞏村進行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上，聽到有記者來此采訪，村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說：“之前采石場零星開采，但最近幾年開采量增大，環(huán)境污染嚴重，居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采，我們以后的日子沒法過了！”
一位程姓村民稱，現(xiàn)在割麥子，收菜籽時，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里來了朋友、客人，也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大，尤其是在傍晚，把窗戶震的滋滋響，房間一天得打掃五六回，洗的衣服、鍋灶全是灰，坐在院子里連飯都沒法吃了，灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說，這些采石場已經(jīng)開采三四年了，麥子上全是灰，現(xiàn)在也減產(chǎn)了，收成不好，向縣上多次反映也沒有人管，村上還有人得矽肺病，再不管管，連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹，手上全是炸石產(chǎn)生的灰。
通往采石場的路
通往采石場的路
通往采石場的路
碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后，采石場的路上，記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛，車輛行駛在路面上搖搖晃晃�？ㄜ嚲砥鹆舜髨F灰塵，路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團灰塵所籠罩，來到現(xiàn)場，一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”，旁邊的草幾乎被掩埋。
山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上，可以明顯看見山頭一邊被挖掉，附近停著幾輛挖機、大卡車，山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設施的采石場，為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢？
金陵洼采石場
金陵洼采石場：有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日，記者一行再次來到金陵洼采石場，一位胡姓負責人接受了采訪。
當記者就村民反映采石場環(huán)境污染大，村民怨聲載道時，胡姓負責人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水，碎石口安裝了除塵器。隨后，胡姓負責人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設備，大概在兩周后就會安裝到位。
記者：“采石場相關手續(xù)是否齊全。”
胡姓負責人：“手續(xù)齊全，《采礦許可證》，《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即，胡姓負責人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證，采礦許可證上顯示有效期限為叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年，礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負責人為夏全玉這個問題，胡姓負責人稱，早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份，成了采石場的大股東，但是相關手續(xù)還未變更。
記者：“我們在現(xiàn)場看到，現(xiàn)場大部分設備無環(huán)保措施，環(huán)境污染大，那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負責人：“有環(huán)評手續(xù)，但在夏總那里，夏總在西安開會，暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛，碎石傳輸設備不遮擋，環(huán)境污染大，這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢？隨后記者前往扶風縣環(huán)保局調(diào)查采訪。
環(huán)保局：連續(xù)三年責令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，工作人員稱，環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責令改正違法行為決定書，每一次檢查都停止生產(chǎn)，而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設施，盡快進行環(huán)保驗收，未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。
記者：“按您的意思，金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)？”
工作人員：“沒有，在2012年7月份做過一個環(huán)評報告，按程序上講，在企業(yè)完善環(huán)保設備，主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后，環(huán)保局才去驗收，驗收合格之后采訪生產(chǎn)，但是三年了，金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者：“沒有環(huán)評手續(xù)，那么采石場炸山采石屬于什么行為？”
工作人員：“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下，工作人員拿出了一份對扶風縣金陵洼建材有限公司責令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求，環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進行監(jiān)督，逾期未改正的，環(huán)保局將按有關環(huán)保法律法規(guī)處理，并申請扶風縣人民法院強制執(zhí)行。
記者：“在整個扶風縣，是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”
工作人員：“一共有六家，都是在2012年7月份做的環(huán)保評價，但均未進行驗收，都是非法生產(chǎn)。”
記者：“三年了，監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責令改正違法決定書，為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員：“我們（監(jiān)察大隊）把我們的職責履行完了，把相關材料提交到環(huán)保局，由環(huán)保局向政府相關部門反映。”
在監(jiān)察大隊，記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責令改正違法行為決定書，而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦：環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定，采石場應在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進行開采作業(yè)，既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù)，屬于非法生產(chǎn)，那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢？對于這個問題，記者采訪了扶風縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任（音）。
記者：“郭主任，對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大，影響正常生產(chǎn)生活的事情，環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn)，無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任：“《采礦許可證》是國家發(fā)的，在網(wǎng)上都能查詢到，有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者：“那能都提供下當時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)？”
郭主任：“這個只能有環(huán)保部門提供，我們按照程序來的，只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù)，對于環(huán)評手續(xù)的真假，反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時，記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一：環(huán)保局下發(fā)責令改正違法決定書，期限是多久？為何連續(xù)三年責令改正均毫無效果，執(zhí)法部門的權威在哪？
疑問二：既然是非法生產(chǎn)，礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來？假如真由環(huán)保局提供，那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證？
疑問三：環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局，環(huán)保局又把問題反饋給扶風縣人民政府相關部門，扶風縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn)，污染環(huán)境，給當?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害？
今年1月15日，為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面，提高石材資源對經(jīng)濟建設的保障能力，最大限度減少環(huán)境破壞，促進生態(tài)文明和美麗陜西建設。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知（陜政辦發(fā)〔2015〕4號 ）。通知稱在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底，全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況，并要求依法嚴厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關停整合；對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場，三年來扶風縣相關部門任由它們非法炸山采石視而不見，希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動，凈化扶風縣的采石環(huán)境，還當?shù)匕傩找粋�良好的生活空間。
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