16個村民小組，4160個人，7個村干部。這是安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局的審計報告里介紹的。而近期，本網(wǎng)不斷接到安康市高新區(qū)二檔村村民的電話，稱該村村務(wù)不透明，問題多多。隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，一個叫王開安的村支書和村民的往事逐漸清晰。  

村務(wù)不透明數(shù)十年 記賬憑證無原始單據(jù)支撐  

二檔村村民告訴記者，村上的賬務(wù)從不按照村集體財務(wù)和賬務(wù)管理規(guī)定操作，不堅持四議兩公開的程序，也未成立村民監(jiān)督委員會，一直是村支書王開安說了算，這種情況持續(xù)了十年有余。  

在記者獲悉的一份由安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局的審計報告【安高新審報（2015）19號】里看到，該審核報告審計了二檔村2012年4月到2014年12月的財務(wù)收支情況，該報告第五部分認(rèn)為二檔村一是未按規(guī)定編制資產(chǎn)負(fù)債表，未建立固定資產(chǎn)賬，未指定專人負(fù)責(zé)對報賬單據(jù)進(jìn)行審核，未對記賬憑證進(jìn)行復(fù)核，記賬憑證要素不全；二是會計記賬憑證無原始單據(jù)支撐，報賬憑證簽字手續(xù)不全；三是賬務(wù)處理錯誤；四是往來款項長期掛賬不清理。  

2009年，安康市高新區(qū)公告稱，停止民宅建設(shè)，而王開安領(lǐng)導(dǎo)的二檔村委會以辦手續(xù)為名，收取群眾千元不等達(dá)80余戶，涉及金額幾十萬元。2011年3月4日收取唐明祥基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2萬元，村民們稱該賬至今未入村上賬戶。2011年7月15日收取該村搬遷戶劉云2萬元，而開票僅1萬元。  

五保戶的錢等到死了再讓用 占用村民土地補(bǔ)償款  

二檔村五保戶沈道人目前光著屁股四處乞討，而村委會領(lǐng)導(dǎo)面對質(zhì)疑的村民回復(fù)稱，五保戶沈道人的錢等到他死了再讓用。  

村民還反映說，在五一村修建通村公路期間，占用了村民王傳根、王傳增、王傳貴、羅先華等戶的承包地，至今未給兌現(xiàn)土地補(bǔ)償款，連財政補(bǔ)貼也敢動手，甚至伸向國家糧食直補(bǔ)。  

該村八組村民代表王宗興告訴本網(wǎng)記者，2014年8月25日，他和陳先春曾實(shí)名向安康市高新區(qū)紀(jì)委反映過二檔村支書王開安貪污挪用公款的事，高新區(qū)紀(jì)委接到舉報后立即進(jìn)行了調(diào)查處理，而此后，他們又得到了新的線索。  

（上圖為陜西安康高新二檔村財務(wù)收支2015年6月8公示）  

村民代表說，王開安在2012年到2014年擔(dān)任村支書期間，全村興建房屋一百余戶。按照國家規(guī)定，村民在未得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)前不得違規(guī)建房，但身為村支書的王開安卻暗示廣大村民，只要給村上交兩三千元便可建房，而未交錢的就立即向高新區(qū)相關(guān)部門匯報阻止。這期間所收款項，至今是個迷。  

壞賬烏云不少 村民反映無果  

2013年，安康高新七路路基施工建設(shè)工程經(jīng)會議決定由二檔村八組村民代表組織勞務(wù)施工，而王開安私自將該工程分包給侄子王業(yè)創(chuàng)。2014年，高新區(qū)在二檔村八組清理地表，王開安與八組組長王祖平以村干部身份，每畝250元承包了地表清理工作，僅一天就收2萬多。  

村民代表稱，2013年到2014年期間，王開安等人偷挖已被高新區(qū)征收的土地區(qū)域內(nèi)沙石料挖坑達(dá)30多處，二檔村七組組長以及群眾多次向高新區(qū)舉報，而相關(guān)部門并沒有處理。而八組在2013年有16萬元土地款，王開安暗中指示把款匯入村會議羅先昌賬戶一年半之久，至今未給該組人兌現(xiàn)，該組多次信訪無果。  

村民代表還指出，王開安在任期間，2008年河西鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時向村上18萬元和2009年安康市體育局撥款20萬元共計38萬由王開安占用。這一點(diǎn)，現(xiàn)任村長陳思剛可以證實(shí)。  

此外，村民代表還告訴本網(wǎng)記者，王開安將土地征收款借給村委委員張飛做工程，數(shù)額達(dá)幾十萬，這個二檔村七組組長可證實(shí)。（記者 高安）  

（上圖為安康市高新區(qū)二檔村支持王開安2014年的照片） 

（上圖為陜西安康高新二檔村支書王開安的獨(dú)棟樓房）  

【記者手記】  

之所以能面對村民們的樸實(shí)和一臉無辜和道不完的苦水，以及殷切的希望，是因為他們相信黨中央對法治中國鍥而不舍的落實(shí)抱有信心。  

十余年，人生的一段路，說短不短，而在陜西安康高新區(qū)二檔村，一個村支書控制下的烏云就是十余年，這樣的基層工作，只會讓群眾喪失信心。  

在信心的有無之間，是看斗轉(zhuǎn)星移，還是靠運(yùn)氣，或是看組織調(diào)查，滿村子里都是眼睛，如是而已。