本報近日接到旬陽群眾反映稱，旬陽縣構(gòu)元鎮(zhèn)兩名干部長期不上班，吃“空餉”達4年之久，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭杏绊憳O其不好，而當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻視而不見。

　　群眾稱構(gòu)元鎮(zhèn)兩名干部吃“空餉” 記者調(diào)查基本屬實

　　為了核實事情真相，2015年12月30日，記者驅(qū)車前往旬陽縣構(gòu)元鎮(zhèn)了解情況，旬陽縣構(gòu)元鎮(zhèn)黨委張副書記告訴記者，自己到構(gòu)元鎮(zhèn)來得晚，從沒有見到過兩人，鎮(zhèn)文化站原站長丁某患甲肝、農(nóng)村服務(wù)中心干部張某感染肺結(jié)核，一直請假在看病。

　　張某請假條

　　從鎮(zhèn)政府存檔的兩人假條記者看到，請假時間已經(jīng)在三年以上。張副書記說自己是2014年初才調(diào)來的，印象里兩人都沒有來過單位，假條都是家屬帶來的。當(dāng)時只拿了請假條及第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院的診斷證明，沒有病歷、醫(yī)療報銷單等，對兩個人的請假問題上了鎮(zhèn)黨委會，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，給兩人每人半年假期。其中丁某2015年6月30假滿；張某8月29日就應(yīng)該上班，但期滿后丁某和張某都沒有來上班、家屬也沒有來請假，兩人現(xiàn)在在哪里？情況怎么樣？因為聯(lián)系不到他們，所以鎮(zhèn)上也不知道。張副書記當(dāng)面用辦公室座機撥打丁張二人電話確實是聯(lián)系不上。

　　現(xiàn)任文化站站長介紹說，自己2012年接任時，此前已經(jīng)有一位副鎮(zhèn)長給丁某頂了好長時間的班了，自己沒見過丁某。因為丁是以前的文化站長。一位當(dāng)年鎮(zhèn)派出所所長說，他當(dāng)時在構(gòu)元鎮(zhèn)工作時知道丁就喜歡打個牌，搞個小賭博。雖然鎮(zhèn)上給出了兩人都在治病的答復(fù)，但對兩人是不是有��？有沒有治療？現(xiàn)在人在哪里？所有這些問題鎮(zhèn)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示確實不知情。

　　“旬陽縣治療不了甲肝，肺結(jié)核？張某如果去治病，完全可以在安康本地和西安進行，沒有必要遠赴內(nèi)蒙古呀？兩人這么長時間的病咋沒有報銷過醫(yī)療費用？拿著兩位請假鎮(zhèn)干部出示的西安某三甲醫(yī)院的診斷證明詢問鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，對方無言以對，先稱已經(jīng)安排相關(guān)人員聯(lián)系兩位失聯(lián)干部，目前仍未有兩位干部的行蹤消息。

　　有知情者透露，失聯(lián)的兩位干部其實早已離開旬陽遠赴外地。

　　聯(lián)系丁某及其家屬無果，張某的一位叔父稱，人到哪里去了連家里人都不知道，也曾試圖聯(lián)系他把情況向組織上說明，但就是找不到人。

　　多部門詢問無結(jié)果 失職干部成謎團

　　旬陽縣公安局稱，未接到兩位干部失蹤的報警材料。旬陽縣紀委信訪室主任在信訪辦公室聽取了對兩位失聯(lián)干部情況匯報后表示十分震驚：稱從未接到構(gòu)元鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀委對兩位干部長期請假和違反請銷假紀律的匯報，鎮(zhèn)紀委的停發(fā)工資的決定也沒有在縣紀委備案，至于鎮(zhèn)黨委能不能給兩人一次批假半年會馬上上報領(lǐng)導(dǎo)，成立調(diào)查組迅速摸清情況，處理結(jié)果也會及時向社會公開。

　　2016年1月19日在構(gòu)元鎮(zhèn)政府，據(jù)辦公室主任介紹目前沒有見到丁某和張某，旬陽縣紀委信訪室主任表示，縣紀委已將此事轉(zhuǎn)給了縣人社局，因為不上班吃空餉這個事歸人社局管，等人社局調(diào)查有結(jié)果了就公布。

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　　“‘吃空餉’的形式與手段雖然五花八門，但背后總能看到權(quán)力的影子。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，造成“吃空餉”現(xiàn)象的原因是多方面的，有制度缺失、管理松懈的問題，但根源還是濫用權(quán)力。以在編不在崗的情況為例，有的是已經(jīng)調(diào)離，但沒辦理手續(xù)，屬于制度管理不嚴；像虛報人員編制騙取財政撥款，長期曠工、請病假但工資照領(lǐng)，受到刑事處罰工資卻未按規(guī)定停發(fā)等情形的發(fā)生，都繞不過人事、財務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。這些現(xiàn)象之所以能暢通無阻，里面還是牽涉到權(quán)力與利益的問題。整治“吃空餉”，建立規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員管理的長效機制，需要多管齊下。既要完善制度、堵住管理上的漏洞，又要加強權(quán)力約束，把權(quán)力裝進‘籠子’里。”白景明表示，無論是個人在編不在崗、掛名不上班，還是單位虛列編制人數(shù)套取財政資金，都是對納稅人的不負責(zé)任，也是相關(guān)法律法規(guī)所不允許的。

　　對于此事，本報將給予持續(xù)關(guān)注！