壯大特色產(chǎn)業(yè) 振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) ——華州區(qū)農(nóng)業(yè)局脫貧攻堅工作紀(jì)實
搶占先機(jī) 產(chǎn)權(quán)制度改革一炮打響

華州區(qū)委書記霍文軍在富華農(nóng)邦扶貧產(chǎn)業(yè)園查看西紅柿長勢
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,原有生產(chǎn)模式已跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀需要。華州作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引領(lǐng)群眾脫貧致富,是華州區(qū)農(nóng)業(yè)局面臨的新課題。
華州區(qū)農(nóng)業(yè)局深刻學(xué)習(xí)黨的十九大精神,深化農(nóng)村土地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,壯大集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。在解決農(nóng)民增產(chǎn)增收,提效和可持續(xù)發(fā)展中,探索出科學(xué)有效的方法。
華州區(qū)是全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點之一,農(nóng)業(yè)局搶占先機(jī),在一項前人沒有做過的工作中取得成功。首先出臺關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的實施意見等5個示范性文件,從制度上保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利進(jìn)行。其次重視宣傳,使政策深入人心,達(dá)到家喻戶曉的效果。把脫貧攻堅與產(chǎn)權(quán)制度改革密切結(jié)合,設(shè)立27個試點村,把全區(qū)58個貧困村納入示范行列。匯編文件、小知識手冊,開展培訓(xùn)60場次,培訓(xùn)4723人次。利用多種形式宣傳改革政策的方法步驟,組建基層交易工作機(jī)構(gòu)11個,招聘工作人員35名,培訓(xùn)村級信息員135人。
率先在全市成立“渭南市華州區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”,發(fā)布信息67期,組織土地流轉(zhuǎn)交易66宗,流轉(zhuǎn)面積15700畝,交易金額1256萬元,發(fā)放產(chǎn)權(quán)貸款1005筆,累計2052萬元。
經(jīng)過一年努力,工作成效全省領(lǐng)先。全區(qū)9鎮(zhèn)1辦135個村,全部完成清產(chǎn)核資工作。133個村遞交了成立“村集體經(jīng)濟(jì)組織”申請書。121個村頒發(fā)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織證明書”。135個村全部完成清產(chǎn)核資和成員界定工作。62個村發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)組織證明書。農(nóng)業(yè)局扎實推進(jìn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗在全國推廣,渭南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作經(jīng)驗交流座談會在華州區(qū)舉行,省內(nèi)外180多家單位8000多人來華州區(qū)交流取經(jīng)。
園區(qū)帶動 壯大集體產(chǎn)業(yè)富了農(nóng)家

農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員深入金堆園區(qū)指導(dǎo)普羅旺斯西紅柿生產(chǎn)

省市農(nóng)業(yè)專家到高塘鎮(zhèn)柿村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開展技術(shù)指導(dǎo)
9月初,大明鎮(zhèn)漁池村村主任李正峰,看著滿園紅彤彤的李子,心中充滿喜悅。漁池村在秦嶺腳下,早晚溫差大,適合果樹成長。2014年,李正峰承包了馬場村32畝河灘砂石荒地,采用“黨支部+合作社+貧困戶”的形式,組建光軍豐專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)園,種植新品種李子,今年頭年掛果,預(yù)計純收入13萬元左右。他說:“今年,區(qū)財政局為我們村注入村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧專項資金50萬元,我又承包了68畝地擴(kuò)大產(chǎn)業(yè),將繼續(xù)帶動本村85戶貧困戶332人,加入到產(chǎn)業(yè)園中來,實現(xiàn)共同致富。”
柳枝鎮(zhèn)的蓮峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,8月底完成今年首次分紅10余萬元。園區(qū)的螺絲辣椒豐收,其中貧困戶王紀(jì)華承包的大棚分得4.6萬元紅利。近兩年來,園區(qū)以種植螺絲辣椒和普羅旺斯水果西紅柿為主,獲得非常好的效益,將帶動300戶貧困戶保底分紅共同致富。
近年來,農(nóng)業(yè)局注重特色果品的培育和繁殖,大力發(fā)展水果西紅柿產(chǎn)業(yè),從柳枝鎮(zhèn)蓮峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園到金堆鎮(zhèn)金新社區(qū)西紅柿產(chǎn)業(yè)園,這種形美味甜的果子在華州區(qū)刮起紅色旋風(fēng),紅了山里山外,紅了貧困家庭的日子。尤其9月初,金堆鎮(zhèn)的高山水果西紅柿豐收,首次試種成功使得群眾看到希望。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人薛曉峰說:“我們這里處在大山深處,群眾收入普遍不高,靠種植玉米土豆生活。產(chǎn)業(yè)園帶動的這21戶,都是老弱病殘,沒有勞動能力,所以讓他們以干股形式入股坐享紅利。”
在華州區(qū),這種喜人現(xiàn)象比比皆是。農(nóng)業(yè)局遵循群眾自愿,因地制宜,長短結(jié)合,一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,適度發(fā)展原則,按照“南果北糧中蔬菜”的思路,實現(xiàn)“村村有項目,戶戶有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),給生產(chǎn)力的快速發(fā)展,插上騰飛的翅膀。
農(nóng)業(yè)局深刻認(rèn)識到根據(jù)自然條件和地域特點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)脫貧攻堅的長久之策。2018年以來,全區(qū)新建規(guī)模化養(yǎng)殖場5個。發(fā)展特色干雜果,獼猴桃、鮮桃、葡萄、草莓、圣女果等果木18070畝。新增蔬菜面積5666.09畝,其中日光溫室10畝,大中棚1573畝,露地菜4077畝,食用菌56.09畝。使貧困村和貧困戶在產(chǎn)業(yè)帶動下實現(xiàn)持續(xù)脫貧,徹底甩掉貧困帽。
農(nóng)業(yè)局還重視發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),建成金堆高山蔬菜基地,南沙設(shè)施蔬菜基地,畢新社區(qū)蔬菜基地等20個無公害綠色蔬菜基地。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)菜、強(qiáng)畜、擴(kuò)果”思路,建成君沙省級農(nóng)業(yè)園,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,千畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園2個,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地20個,大型種豬養(yǎng)殖場1個。建成華州生態(tài)種植示范園、柳枝千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高塘采摘體驗園、下廟下新田園綜合體等。加快推進(jìn)杏林文化生態(tài)園、華州文化生態(tài)體驗園。這些園區(qū),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來積極效應(yīng),為實現(xiàn)華州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出可喜的一步。
目前,全區(qū)58個貧困村均已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,共評審?fù)ㄟ^64個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,落實項目60個,帶動貧困戶5713戶。成立村級集體經(jīng)濟(jì)組織58個,成立互助資金協(xié)會12個。建成電商網(wǎng)點2個,電商用戶達(dá)到23戶。下達(dá)中省專項資金項目2批42個,專項投資1973萬元。
扶貧扶志 群眾有熱情致富有出路

金堆鎮(zhèn)東西坪村五味子產(chǎn)業(yè)
通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),激發(fā)群眾內(nèi)生動力,使得人們生活水平日漸提高,生產(chǎn)熱情日益高漲。
在農(nóng)業(yè)局包聯(lián)的蓮花寺鎮(zhèn)東羅村,76歲的貧困戶楊三女在農(nóng)業(yè)局的幫扶下,承包了鄰村35畝土地,準(zhǔn)備大規(guī)模栽植油桃。楊三女一家是因病致貧,人口多,老伴常年臥病在床。以前全家的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠種植小麥、玉米,平均年純收入6000元。2013年改栽了6畝露天桃,2畝大棚桃。幾年來,農(nóng)業(yè)局注重鼓勵其種植信心,全程技術(shù)跟蹤服務(wù),確保其穩(wěn)產(chǎn)增收。2016年掛果,平均每畝純收入1.2萬元,徹底摘掉貧困帽。楊三女說:“小打小鬧,收入有限,不能形成規(guī)模,無法吸引外商來收購。只有擴(kuò)大栽植面積,提高產(chǎn)量質(zhì)量,才能吸引客商。”
目前,東羅村共有耕地面積2784畝。其中大棚蔬菜300畝,鮮桃1100畝,其余為基本農(nóng)田。在農(nóng)業(yè)局不懈幫扶下,2017年人均純收入8487元,比脫貧標(biāo)準(zhǔn)的3070元多出5417元。
只有形成產(chǎn)業(yè),才能吸引更多客商,只有發(fā)展規(guī)模,才有更多收益。近年來,農(nóng)業(yè)局一直致力于特色、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧,使群眾腰包鼓起來。2017年12月,華州區(qū)成功入選全國首批、全省唯一國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。農(nóng)業(yè)局將把握這一機(jī)遇,緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村社會三個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),重點建設(shè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果菜提質(zhì)增效、畜禽水產(chǎn)提升、休閑觀光農(nóng)業(yè)等23類項目體系建設(shè)工程,未來的華州農(nóng)村將更美更好。
如今,走進(jìn)華州農(nóng)村,只見瓜果飄香,綠樹成蔭,一幅幅美麗多彩的畫卷不斷展開,眾多村莊換新裝。華州區(qū)農(nóng)業(yè)局局長李渭濤說:“區(qū)委、區(qū)政府高度重視扶貧工作,今年區(qū)本級財政給全區(qū)58個貧困村、77個非貧困村一次性投入2530萬元,用以壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶動脫貧。同時,從今年起連續(xù)3年,區(qū)財政每年投入1500萬元用于鼓勵群眾發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),激發(fā)群眾內(nèi)生動力,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。有這兩項強(qiáng)有力的扶貧政策,我相信華州區(qū)一定會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”
(責(zé)任編輯:村官)
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